工信部原材料司处副处长文刚日前表示，虽然当前ZQSn10-3锡青铜棒行业发展形势喜人，但也要看到ZQSn10-3锡青铜棒工业存在产能、产量严重错位，去产能基础尚不牢固，铁矿石进口比重过大等情况，产业安全面临风险。同时，企业发展与高质量发展的要求仍存在差距等深层次的矛盾和问题，因此不能盲目乐观。

此次ZQSn10-3锡青铜棒产能置换新政，旨在严守不新增产能的红线。文刚表示，ZQSn10-3锡青铜棒产能置换比例将明显从严加严。修订后的产能实施办法将大幅提高置换比例，扩大敏感区域，并进一步对特定区域改扩建范围加大限制。但同时，为鼓励企业实质性推进兼并重组，有序发展，电炉炼ZQSn10-3锡青铜棒，探索低碳工艺技术发展等方面，实施办法将置换比例予以了适当降低，体现差别化的支持政策。

“提高产能置换比例，是为了减量化发展的背景下，产能置换比例的设定必须保证项目实施后，产能得到有效控制，不能出现名义上产能减少、实际上产量增加的现象。”一位业内人士说。

有关人士表示，随着ZQSn10-3锡青铜棒行业供需关系的改善，钢材价格回升，企业效益好转，有些地方出现盲目招商引资，不顾条件，大上快上ZQSn10-3锡青铜棒冶炼项目的冲动，有的ZQSn10-3锡青铜棒企业试图以种种理由不履行项目管理程序规定，存在“先上车后买票”的错误认识，让ZQSn10-3锡青铜棒行业一定程度上仍存在产能过剩的风险。

为此，实施办法明确，大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总量。未完成ZQSn10-3锡青铜棒产能总量控制目标的省（区、市），不得接受其他地区出让的ZQSn10-3锡青铜棒产能。长江经济带地区禁止在合规园区外新建、扩建ZQSn10-3锡青铜棒冶炼项目。

同时，文刚指出，今年将积极配合发改委等有关部门，组织开展ZQSn10-3锡青铜棒去产能“回头看”检查以及ZQSn10-3锡青铜棒产量压减工作，引导ZQSn10-3锡青铜棒企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，切实巩固去产能成效。

此前，国家发改委、工信部就2021年ZQSn10-3锡青铜棒去产能“回头看”、ZQSn10-3锡青铜棒产量压减等工作进行部署。两部委将重点检查化解ZQSn10-3锡青铜棒过剩产能、打击“地条钢”涉及的冶炼装备关停和退出等情况。同时，统筹考虑碳达峰、碳中和长远目标节点，重点压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后企业的ZQSn10-3锡青铜棒产量，避免“一刀切”，确保实现2021年全国ZQSn10-3锡青铜棒产量同比下降。

冶金工业信息标准研究院院长张龙强表示，对于地方，应严格执行产能置换办法，加大长流程减量置换比例，严格执行禁止新增ZQSn10-3锡青铜棒产能有关规定，严肃查处违法违规行为。他建议，在京津冀地区，应压减长流程钢铁产能；重点在京津冀及周边、长三角等长流程产能集中且生态环境重点地区，合理布局发展短流程炼ZQSn10-3锡青铜棒。